按照甘色地紀[2016]6號通知要求，在局紀委的正確領導下，我院以黨的十八大精神為指導，全面貫徹中紀委二次全會精神，認真落實中央八項規定，突出抓作風建設、突出抓制度創新、突出抓監督落實，為建設和諧穩定、富裕文明的工勘院提供了有力的紀律保障。現將我院紀檢監察工作調研報告匯報如下：

一、2016年我院紀檢監察工作情況

（一）在院黨委的帶領下，制定了院紀委的工作職責，明確了紀委工作職責和責任。由院黨委委員兼任紀委書記，下設紀檢監察室主任1名、紀檢員1名。建立了院黨委領導下的紀檢監察與生產經營相互監督的反腐聯動機制。

（二）紀檢監察工作深入到全院工作的方方面面，從項目銜接、合同簽訂，設備物資采購到項目實施過程做到了全程參與。

（三）多次召開了全體黨員干部會議，結合“兩學一做”組織黨員干部認真學習、全面掌握《廉政準則》等黨風廉政建法規制度的基本要求和主要內容，認真解決廉潔自律“8禁止52不準”方面的突出問題，樹立嚴格按制度辦事的觀念，養成自覺執行制度的習慣，營造人人維護制度、人人執行制度的良好氛圍，為全院發展提供有力保證。

（四）對全院干部職工進行廉政警示課專題教育。重點圍繞中央和各級政府查處的腐敗案件，從當前反腐敗工作的整體情況和趨勢深度剖析，使大家受到了一次靈魂上的洗滌。

（五）開展了《中國共產黨問責條例》，《甘肅省實施<中國共產黨問責條例>辦法（試行）》集中宣講活動，觀看了《尋明勝》等典型的榜樣教育片。

（六）組織全院職工開展了一次廉政法規知識考試。

（七）召開了專門會議，研究部署“廉政教育月”活動各項工作，成立了活動領導小組，結合工作實際，制定了實施方案，確保活動取得實效。

二、開展紀檢工作存在的問題和原因

 (一)干部專職不專用。紀檢監察人員配備缺乏，雖然選配了紀檢監察干部，但有掛名的現象，沒有其他工作人員，即使有也大都兼管著很多其他工作。

(二)業務素質不全面。紀檢監察工作是一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規律和特點，搞好培訓和知識更新，是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經濟向縱深推進，反腐倡廉的任務越來越艱巨。而在實際中，紀檢監察專門的知識培訓不多，業務知識得不到有效地補充，加之紀檢監察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識結構單一，專業人才缺少，協調能力不強，直接影響著紀檢監察工作的開展。

 （三）工作中存在畏難情緒。其所從事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不討好”。容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。在開展工作時為難：一怕得罪領導。二怕影響人際關系。由于紀檢監察工作難度大，工作任務辛苦而清貧，是一項“得罪人的工作”，因此一部分干部對紀檢監察工作心存顧慮，工作的積極性、主動性不高，服從應付的多。

 （四）思想觀念創新不足。一是思想不夠解放，觀念陳舊。在指導思想和思想觀念上沒有大的突破，用過了時的、老一套的思想觀念和思想方法認識今天的新事物、新問題，用過去的套路、思想、方式指導紀檢監察工作。如在對腐敗標準的認定上，把一些屬于管理、交往不規范問題也認為是腐敗，以至于工作面過于寬泛，最終對檢查的問題也無法認定，影響工作效果。二是創新意識不強，主動性差。

三、我院紀檢監察工作思路和方法

（一）思想觀念、工作理念要不斷創新。

我院紀檢監察工作與政府機關紀檢工作的不同之處在于其工作主體是企業，因此紀檢監察工作必須要緊密結合企業實際，圍繞企業的中心工作，服務于生產經營，保證企業各項改革措施的順利進行，保證國有資產的安全。因此紀檢工作與企業生產經營工作不能脫節，不能形成兩張皮，不能認為紀檢監察工作就是要抓違規違紀、抓腐敗分子，與企業的生產經營無關。更重要的是參與院各項重大決策，把紀檢工作滲透到生產經營管理之中，營造一個依法、規范推動企業發展的良好工作氛圍。

（二）在實際工作中，要把創造性地貫徹執行黨的方針政策與故意違反政策區分開來，要把大膽創新改革與搞“家長制”、“一言堂”區分開來，努力形成支持改革、教育失誤、懲治腐敗的良好氛圍，切實做到服務生產經營工作全心全意，懲治腐敗堅定不移，為企業發展創造良好的內部環境。 

（三）紀檢監察工作內容、方法要不斷創新，要堅持教育為主，抓好源頭治理。要堅持對新任職黨員干部的廉政教育談話制度和黨政領導班子、領導班子成員一年一度的黨風廉政建設報告制度，要用發生在身邊的違法違紀案件教育黨員干部。在強化廉政教育、加大懲處力度的同時，還必須要規范流程，對資金、物資管理、人事安排等各種權力進行分解和制衡，形成結構合理、程序嚴密、相互制衡的權力運行機制。

（四）要抓好制度創新，努力做到以制度管人，流程管事。黨風廉政建設需要制度建設來保障，反腐敗斗爭需要制度建設來深化，紀檢監察工作需要制度建設來規范。要用新的觀念和方法，按照我院的實際情況，制定新規則，適應新形勢。

（五）要積極主動地圍繞我院生產經營開展效能監察。在圍繞生產經營中心工作中，首先要把降成本工作作為效能監察的重點內容。從合同管理、項目管理、財務管理、工程分包，項目成本等方面直接參與企業的生產管理過程， 使一些適應現代企業的制度和機制得到建立和完善。

（六）要健全完善全方位、全過程監督體系。讓全院職工參與到紀檢監察過程中來，通過職代會、公示欄等多種形式將我院的項目經營運作、生產經營及費用開支、干部任用、領導干部廉政、企業重大改革措施和涉及群眾切身利益的事項等情況向職工公開，自覺接受監督，增加職工群眾參與和知情的程度，確保腐敗無立身之地。

（七）要把事后督查變為事前監督。要很好做到事前監督，就必須深入基層一線，準確分析我院的廉政建設情況，針對在廉政建設方面存在的薄弱環節，制定措施，堵塞各種漏洞。在生產經營過程中一旦發現不符合政策規定要及時指出，及時糾正，保證生產經營工作的的順利進行，保證國有資產的保值、增值。

四、今后紀檢監察工作的建議與對策

（一）加強自身建設，樹立良好形象是提高質檢紀檢監察工作水平的有力保證。在開展紀檢監察工作方面，明確班子成員抓黨風廉政建設的主體責任，做到任務落實，責任到人。把在思想作風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的問題，列入領導班子和黨員干部的重要責任范圍和工作內容。加強監督檢查，抓好責任制執行情況的日常監督、年中檢查、年度考核。在落實黨風廉政建設責任制的過程中，領導班子做到嚴于律己、以身作則，按照“廉潔從政”的總要求，實行“一崗雙責”，把業務工作和黨風廉政建設和反腐敗工作有機結合起來，加強調查研究，拓展思路，創新方法。把深化打造一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴的職工隊伍作為黨風廉政建設的一項關鍵性工作來抓。

紀檢監察干部要自覺堅持“四嚴”，即嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理，培養恪盡職守、秉公執紀、敢于碰硬的職業操守。同時要加強政治和業務學習，切實提高履職能力。一是善于學習。紀檢監察干部要把學習作為提高自身素質和工作能力的有效途徑，注重學習政治理論，加強黨性修養，提高政治理論水平，堅持學以立德、學以增智、學以致用，不斷掌握新知識。二是要樹立威信。紀檢監察干部要加強道德修養，要把品行端正作為最基本的要求，要更加看重自己的人格，更加珍惜自己的名譽，更加注重自己的言行，以身正求公正，以公正換人心。三是會調研。調查研究是紀檢監察干部的一項基本功，要把其作為做好工作的重要環節來抓，要圍繞大局，結合工作實際，選準調研的著力點。

（二）紀檢監察必須找準定位，在本職工作上下功夫。隨著當前反腐倡廉工作的深入推進，我院紀委工作要求和任務明顯加大增多。按照 “廉政教育月”對紀檢監察工作的要求，我院將進一步加強紀檢監察工作內容，堅決做好紀委監督這一黨章賦予的神圣職責。在局、院兩級黨委的堅強領導下，統一思想、堅定信心、履職盡責，依紀依規全面提高履職能力，不斷取得黨風廉政建設新成效，為全院經濟發展提供有力保證。

（三）增強創新意識，創造性地開展工作。創新是推進事業發展的動力和源泉。要做好紀檢監察工作，就要不斷增強創新意識，創造性地開展工作。一是要把本單位工作經驗系統化。要根據形勢和任務的變化，不斷研究、總結本單位工作經驗，形成新的較為完善的工作思路、措施和方法，并不斷總結提高，創造出更加系統、更高層次的新經驗。二是要把上級精神具體化。貫徹上級精神不能簡單照搬照抄，當傳聲筒、收發室，要吃透上級精神，將上級要求與本單位實際有機結合起來，在貫徹落實中創新。三是要把外地經驗本地化。現代信息的快捷，使我們足不出戶就能看到、學到很多外地和外單位的新思路、新方法，但我們要結合實際，去粗取精、去偽存真，在學習的基礎上樹立新觀念、開辟新領域、提煉新方法。四是要使本單位工作特色化。抓創新就是抓特色，要善于思考，積極探索，形成獨具特色和優勢的工作經驗和風格。

（四）紀檢監察干部需要不定時培訓。加強教育培訓，達到入腦入心。紀檢監察工作涉及面很廣，要學習的東西很多，學習必須有所選擇。從當前形勢來看，要努力學習政治、經濟、法律、科技等方面的新知識。確定學習方法，向書本學習，向群眾學習，在實踐中學習，加大培訓投入，提高培訓質量。確保每名紀檢監察干部每兩年培訓一次以上，考試不合格者不予任用。堅持學以致用，不斷豐富紀檢監察干部的業務知識，提高業務素質。