按照甘肅省有色地勘局紀委轉發《中共甘肅省紀委辦公廳關于做好2016年紀檢監察調研工作的通知》(甘紀辦發 [2016]15號)文件安排部署，我院紀委就以當前"四風"問題新動向、新表現及對策為專題，深入院屬各部門和項目部現場，通過個別訪談、座談，進行了調研。及時歸納、總結和提煉與我院業務相關的“四風”問題發生的特點和規律，并采取有針對性的防范措施，現將2016年關于我院”四風”問題的情況報告如下。

一、當前“四風”問題的新動向、新表現

黨的十八大以來，我們堅持把紀律和規矩挺在前面，持之以恒加強對“四風”問題進行糾錯，作風建設成果得到不斷深化、鞏固和擴大，風清氣正的政治生態建設取得新的成效，特別是開展 “兩學一做”學習教育活動以來，我院措施有力，態勢向好，反對“四風”效果明顯。但高壓之下“四風”問題花樣翻新，一些新動向、新表現和傾向性、苗頭性問題不容忽視。

（一）吃喝風 “化整為零”。一些干部不敢去大飯店、高檔會所，把吃喝地點轉移到農家樂、甚至是私營企業老板的家庭廚房。公款吃喝依然變相換形，穿上“馬甲”，隱身在大街小巷、偏僻鄉村，不易發現、難以查處。

（二）送禮風“化實為虛”。一些領導干部本人再也不敢直接收受現金、有價證券、實物等，一些領導干部通過短信支付、微信、支付寶等電子預付卡等隱蔽性更高的方式進行送禮、受禮。有的利用手中的權力和掌握的公共資源，通過暗示、授意，為領導干部的親戚、朋友謀取利益，間接實現“利益輸送”。

（三）公車私用 “化公為私”。嚴格執行八項規定后，一些領導干部不再使用公車，外出辦事用私車，美其名曰“私車公用”，用公車的加油卡給私車加油變得更加名正言順。

（四）執行工作紀律上“化勤為懶”。一些企業老板反映，現在不請吃不請喝，項目少，業務少了；大領導不出面，小干部出來了，照樣吃，照樣拿。一些領導干部懾于反腐風暴之威，不敢公然大吃大喝。既然吃不了、拿不著，干脆少做事、不挑擔。一些地方“門好進、臉好看”了，但事依然難辦，干部“不作為”“低效率”現象比較嚴重。有的上班時間反鎖門，睡覺、玩游戲、看電影，從事與工作無關的活動。

二、“四風”問題新動向的原因分析

（一）少數黨員干部存在模糊認識。由于長期陋習和慣性思維的影響，少數黨員干部仍然存在一些不良心態，有的思想認識不到位，誤以為糾治“四風”節奏放緩、力度減弱、處理放松，風頭已過伺機伸手；有的僥幸心理嚴重，自以為手法巧妙、行為隱蔽，不會被發現；有的“上有政策下有對策”，執行上搞變通、打擦邊球；還有的置三令五申而不顧，仍然不收斂、不收手，我行我素、頂風違紀。

（二）引導群眾廣泛參與監督不夠。從目前來看，群眾對干部作風方面監督作用發揮還不夠，群眾參與監督的積極性和主動性不高，有的認為容易遭到打擊報復，風險過大，不敢監督；有的只要不損害自己的利益，就事不關己、明哲保身，不愿監督；有的不了解監督舉報的渠道和方式，不熟悉作風建設的紀律政策，不知道如何監督。

（三）在落實全面從嚴治黨、強化執紀監督上存在畏難情緒，怕得罪人、傷和氣，工作被動應付；有的認為“四風”問題是“小節”，查處壓力大、干擾多，處理上失之于寬、失之于軟、失之于松；有的職能部門對落實牽頭工作不主動、推進不深入。

（四）作風建設相關制度規定仍然存在漏洞。一些作風建設制度對一些細節性的規定仍存在疏漏，在具體執行過程中讓一些別有用心的人鉆了空子，也給監管部門帶來了一些困惑和難度。

三、有關對策和建議

糾治“四風”是一場輸不起的斗爭，一旦反彈將失信于民，必須緊盯新動向、新表現，不斷強化糾治氛圍。

（一）繼續加強宣傳教育，筑牢“不想腐”的思想基礎。積極推進廉政文化建設，開展形式多樣的廉政思想教育。教育黨員干部時刻繃緊紀律弦。

（二）持續保持高壓態勢。堅持和完善已有的有效做法，持續發力加壓，在堅持中深化，深化中堅持。把重要節點和假期作為作風建設的前沿陣地，一個節點一個節點堅守，通過深化紀律教育、拓寬監督渠道、開展明察暗訪、強化通報曝光等方式，發信號打招呼，打消僥幸心理，強化紀律規矩意識，營造崇廉尚儉氛圍。堅持把紀律和規矩挺在前面，把違反中央八項規定精神作為執紀監督的重點，越往后執紀越嚴、處理越重；對隱形變異的“四風”問題，抓早抓小，動輒則咎；對糾而又犯的，從嚴從重處理，持續釋放執紀必嚴、違紀必究的強烈信號。

（三）充分發揮群眾監督作用。進一步拓寬監督渠道，強化監督網絡，激發群眾監督正能量。主動融入“互聯網+”，設立立體化監督網絡平臺，形成上下聯動、快速處理的黨風政風監督工作機制。

（四）緊盯“四風”新動向。針對轉移地點公款吃喝問題，針對“不吃公款吃老板”問題，劃出紀律“紅線”，凡利用私營企業內部場所安排宴請并將費用轉嫁給私營企業的，對組織者嚴肅追究其紀律責任，對參加者找其本人談話，令其在民主生活會上作出深刻檢查。嚴肅查處用公款報銷私車費用以及“借”“靠”“占”用車輛問題。進一步嚴肅嚴肅財經紀律。堵住財務報銷的缺口。

（五）不斷強化薄弱環節。加強對違反中央八項規定精神問題的定性量紀方面的調研指導和監督檢查，嚴格執紀審核把關，切實解決執紀失之于寬、失之于松、失之于軟和尺度不一、畸輕畸重等問題。堅持以上率下，進一步發揮領導干部示范帶頭作用，嚴肅查處領導干部違反中央八項規定精神問題并通報曝光。對在執紀審查中發現領導干部的“四風”問題線索，深挖細查、絕不放過，尤其是組織和參加大吃大喝、出入私人會所的一律查清約談，嚴重的堅決處理。加大對國有企業糾正“四風”問題的工作力度，強化執紀監督，督促整改落實。

（六）壓緊壓實“兩個責任”。督促黨委及其班子成員認真履行全面從嚴治黨的主體責任，運用好監督執紀“四種形態”，敢于擔當，敢于負責，不怕得罪人，勤打招呼常提醒，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。要加大追責問責力度，層層傳導壓力。對問題突出、影響惡劣、屢禁不止的，實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，也要追究相關領導責任，還要追究監管部門的責任。

（七）完善細化制度規定。把“立規矩”作為一件大事，針對工作中發現制度方面的問題和漏洞，進一步強化制度建設，明確政策界限，扎緊制度籠子，切實做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，推動形成作風建設抓常、抓細、抓長的有效機制。