為認真貫徹落實國土資源部、工業和信息化部、財政部、環境保護部、國家能源局《關于加強礦山地質環境恢復和綜合治理的指導意見》（國土資發[2016]63號）、國土資源部辦公廳《關于切實做好<關于加強礦山地質環境恢復和綜合治理的指導意見>貫徹落實工作的通知》（國土資發[2016]1524號）精神，國土資源廳安排省有色地勘局牽頭開展全省礦山地質環境調查及《治理規劃》編制工作。我局緊緊圍繞國土資源廳關于印發甘肅省礦山地質環境恢復與綜合治理規劃編制工作方案的通知，以“創新、協調、綠色、開放、共享”為理念，以全面掌握和監控全省礦山地質環境動態變化，建立完善的礦山地質環境恢復和綜合治理工作體系為目標，統籌部署、精心組織、嚴格督查，各項工作進展順利。

一、迅速反應組機構、落實調查抓培訓

我局在接到《工作方案》的通知后，迅速反應，統籌部署，快速成立了有色局礦山地質環境恢復和綜合治理規劃編制工作領導小組，范本彥局長任組長，高兆奎副局長、陳建國院長任副組長。領導小組辦公室設在甘肅省有色工程勘察設計研究院，負責開展日常工作。

2月20日，《治理規劃》編制工作啟動部署會在地質賓館召開，國土資源廳鐘義副廳長做了動員與部署講話。會后，領導小組認真組織學習會議精神及相關文件精神，進一步理清工作思路、明確目標任務、細化工作進度。2月24日，在我局十一樓會議室組織了《調查技術要求培訓會》，張永安副院長對《調查技術要求》中的關鍵點進行了講解，馮永林所長選擇省內典型礦山進行案例分析，并建立了礦山地質環境調查QQ群，開啟暢通的交流渠道，全省16個地勘單位、130余人參加了培訓會。

二、團結一致齊努力、全面調查清家底

培訓結束后，參加調查的各地勘單位，充分發揮國土精神、行業意識，發揮地勘單位光榮的傳統，不講條件、不畏艱險、團結一致、迎難而上。各單位均在3月6日前進駐現場，3月10日開始了現場調查工作。特別是河西地區天祝、肅南、肅北三縣的祁連山地區，大雪還在封山，野外調查條件十分艱苦。截止6月30日，各單位基本完成了野外調查工作，轉入室內資料整理和野外調查工作總結階段，各單位總進度約70%～90%。經過四個月的辛苦調查，現基本摸清了全省礦山數量及地質環境狀況：查明全省礦山5454個，其中有主礦山4102個、無主礦山1265個；采礦權礦山3445個、探礦權礦山727個。查明的礦山地質環境問題以壓占和損毀土地資源為主，其次是地形地貌景觀破壞和地下水資源破壞，采礦活動形成的地質災害多為固體廢棄物無序排放、增加泥石流物源和大型礦區形成的塌陷，形成的滑坡和崩塌較少。

三、嚴格督查保質量、統一思想保進度

4月5日—5月25日，由省廳地質環境處主任郭濤、陳建國院長、張永安副院長組成的全省礦山地質環境督查小組，對地礦局、有色局及煤田局承擔的酒泉、嘉峪關、金昌、張掖、武威、慶陽、平涼、定西、臨夏和白銀、甘南、隴南和天水十三個礦山地質環境詳細調查和綜合治理規劃編制項目進行了現場督查，各地州市國土資源局分管領導、各作業單位分管副院長、技術負責人、項目負責人及部分調查工作人員共200余人參加了座談會,并就調查進度、工作中遇到的技術難點和困難向督查組進行了匯報。

會上，郭濤主任強調要加強礦山地質環境的監管和督查工作，尤其要針對自然保護區、水源地保護區、河道采砂及礦產開采中存在的主要問題，要加強調查力度，高效率、高水準、高質量地完成礦山地質環境詳細調查工作。隨后，陳建國院長對礦山地質環境詳細調查工作提出了具體要求，張永安副院長對各項目承擔單位提出的技術難點和問題進行了逐一答疑并強調調查細節。最后各市州國土資源局分管副局長做工作部署講話，要求參建單位通力協調，保證項目的順利推進。

四、分清主次推試點、結合實際定標準

依照省廳安排，結合2016年中央環保督察組針對祁連山自然保護區的反饋意見，領導小組安排礦山地質環境詳細調查工作分類推進，特別把祁連山自然保護區的天祝、古浪、涼州、永昌、肅南、山丹、民樂、甘州八縣區的工作前置，按試點先行調查、先行驗收、先行實施。

根據安排，于5月19日在有色局工勘院邀請張掖、武威、金昌國土局及實施調查任務的各單位，召開了全省礦山地質環境詳細調查試點縣區野外調查資料驗收協調會。會議由陳建國院長主持，楊殿忠處長對驗收提出了具體安排和要求。5月30日，有色局工勘院完成野外驗收要求的編制工作，6月1日由環境處組織專家評審。6月5日至15日完成了古浪、涼州、永昌、山丹、民樂、甘州6縣區的野外驗收工作。在驗收過程中，根據礦山地質環境的實際情況，對驗收要求進行了完善和調整，確定了最終的驗收標準。

與此同時，有色局工勘院按照國土資源廳的統一安排，于6月份完成《甘肅省礦山地質環境詳細調查和綜合治理規劃編制工作方案》及《甘肅祁連山自然保護區礦山地質環境恢復治理項目實施方案》編制工作，現已送審。本次詳細調查、恢復與綜合治理規劃編制工作共申請資金1900萬元。

       (省有色地勘局礦山地質環境恢復和綜合治理規劃編制工作領導小組辦公室編)