習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上發(fā)表的重要講話中，充分肯定了黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成效，也進一步明確提出當(dāng)前和今后一個時期的目標(biāo)任務(wù)。他指出：“推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。對基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，要認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果?！薄俺种院懵鋵嵵醒氚隧椧?guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效?！痹诟鞯馗刹咳罕娭幸饛娏曳错?。

習(xí)近平總書記的重要講話體現(xiàn)了強烈的宗旨意識，體現(xiàn)了心系群眾、服務(wù)群眾的熾熱情懷，順應(yīng)了人民群眾的期待，彰顯了鮮明的問題導(dǎo)向，必將為正風(fēng)反腐帶來新的強勁動力。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，挺紀(jì)在前，深化標(biāo)本兼治，加大對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的懲處力度，徹底肅清“蒼蠅撲面”的現(xiàn)象，真正讓群眾在抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中有實實在在的獲得感。

民心是最大的政治，正義是最強的力量。十八大以來，反腐敗增強了人民群眾對黨的信任和支持，人民群眾給予高度評價。但黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)在注重加強保護群眾的利益方面還有很長的路要走。

一、全面從嚴(yán)治黨向基層延伸事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

從網(wǎng)上論壇、博客、微博、微信等平臺上抽樣統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)：98%的網(wǎng)民認(rèn)為，群眾對基層腐敗感觸最深、最痛恨，治理好基層腐敗，就能厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；79%的網(wǎng)民表示，當(dāng)前基層貪腐和執(zhí)法不公等問題依然嚴(yán)重，不僅侵害群眾切身利益，還有損黨群干群關(guān)系；65%的網(wǎng)民稱，“蒼蠅”每天撲面，事關(guān)基層群眾的切身利益，要讓群眾感受到反腐敗實際成效、共享改革紅利，就必須加快推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸；43%的網(wǎng)民強調(diào)，治理基層貪腐和執(zhí)法不公關(guān)鍵在于形成對權(quán)力強有力的監(jiān)督制約體系，從體制機制入手讓“權(quán)力入籠”；33%的網(wǎng)民建議，要進一步依靠群眾的力量，充分引入群眾監(jiān)督機制，讓“蒼蠅”無論做什么，都逃不過周圍群眾的眼睛。此外，還有網(wǎng)民認(rèn)為， 在制度建立時，把一些細(xì)瑣頑固、缺乏剛性的又與老百姓生活息息相關(guān)的問題規(guī)范化、法制化，從制度上可以看出哪些事情可為，哪些事情不可為，哪些行為要受到獎勵，哪些行為要受到懲罰，從制度上來解決老百姓的具體問題，從而達(dá)到預(yù)防腐敗產(chǎn)生的目的。 

二、 基層反腐敗成效與公眾期望還有差距

“蠅貪”泛濫，其害如“虎”。近年來，從“小官巨貪”現(xiàn)象，到基層窩案串案，無不警示我們，“微腐敗”也會成為“大禍害”。任其發(fā)展下去，勢必嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，嚴(yán)重侵蝕黨群干群關(guān)系和黨的形象。因此，“打虎”的同時，“拍蠅”也是勢在必行的。

民間俗語說得好，村看村，戶看戶，群眾看干部。當(dāng)前，基層干部隊伍主流是好的，但在一些基層地方和部門，不正之風(fēng)和腐敗問題依然不容忽視。有的干部吃拿卡要、雁過拔毛，有的虛報冒領(lǐng)、貪污侵占，有的到處伸手，連百姓“救命錢”都不放過。“‘老虎’離得太遠(yuǎn)，‘蒼蠅’每天撲面”，傾聽這樣的呼聲就可以明白，人民群眾對身邊腐敗的感受何等痛切，解決基層貪腐問題又是何等迫切。

黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經(jīng)濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層。基層反腐敗成效與公眾期望差距之大，既折射出了基層生態(tài)之亂、“蒼蠅”之多，也反映出了黨群干群關(guān)系不融洽、基層生態(tài)亟待修復(fù)。正所謂“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。只有把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，讓百姓身邊的“蒼蠅”徹底消失，才能使政治生態(tài)真正得以修復(fù)，讓民眾更加滿意。

 三、治理基層貪腐，既要下猛藥，也要治病根

對于“蠅貪”“蚊腐”必須“零容忍”，既要從嚴(yán)查處，堅持“露頭就打”與系統(tǒng)整治相結(jié)合，用嚴(yán)查嚴(yán)打來“滅蠅除蚊”，更要關(guān)口前移，重視制度建設(shè)，“種疫苗”、“下猛藥”、“治根本”，多管齊下，使權(quán)力運行于陽光下。

治理基層貪腐，懲治這一手必須緊抓不放。只有利劍高懸，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，才能形成遏制腐敗滋生蔓延的勢頭。同時，治理基層貪腐，既要下猛藥，也要治病根。創(chuàng)新體制機制、扎牢制度“籠子”，管住“微權(quán)力”是關(guān)鍵所在。權(quán)力不論大小，只要不受制約和監(jiān)督，都可能被濫用。針對“微腐敗”的特點，要對癥下藥，在信息透明、流程監(jiān)管、強化監(jiān)督等方面加強制度建設(shè)，在征地拆遷、惠民資金、工程建設(shè)等高風(fēng)險領(lǐng)域加大治理力度，落實好“兩個責(zé)任”，從而不斷凈化基層政治生態(tài)，讓權(quán)力健康運行，讓干部干凈干事。

推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，關(guān)鍵在于層層傳導(dǎo)壓力，一級壓一級，一直壓到最基層。對基層存在的不正之風(fēng)，應(yīng)抓住“牛鼻子”開展專項治理。還應(yīng)開門聽取群眾意見，確定整改措施，對群眾反映強烈的問題及時解決。此外，必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對損害群眾利益問題，寸步不讓，一查到底、抓早抓小、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。要堅持問題導(dǎo)向，從群眾反映最強烈的問題抓起。實行“一案雙查”，用好問責(zé)利器，對基層黨委、紀(jì)委落實“兩個責(zé)任”不力的嚴(yán)肅問責(zé)，堅決遏制“四風(fēng)”和腐敗蔓延勢頭。

四、提振基層群眾聽黨話、跟黨走的信心

群眾的事，再小也是大事。基層黨的建設(shè)、基層黨員干部作風(fēng)，直接影響著群眾的根本利益。一些地方存在的“小村官大腐敗”以及基層干部“不作為、亂作為”等損害群眾利益的問題，必須得到有效遏制，才能真正落實好“立黨為公，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。

對基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，要認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。只有如此，才能最大限度地提振基層群眾聽黨話、跟黨走的信心，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效取信于民才不致淪為空談。隨著全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭有廣大群眾的參與和支持，一定能取得壓倒性勝利和最終勝利。

群眾常說“大老虎太遠(yuǎn)，蒼蠅撲面”，可見群眾身邊的蒼蠅式腐敗嚴(yán)重影響黨的形象、損害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，讓正風(fēng)反腐給百姓帶來獲得感，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸是必由之路。