省委十二屆八次全委(擴大)會議于7月22日至24日在蘭州召開。會議深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，全面總結了今年上半年省委常委會的工作，審議通過了《中共甘肅省委關于落實黨風廉政建設主體責任的意見》，審議通過了《中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆委員會第八次全體會議決議》。會議聽取了部分市州黨政主要負責人的述紀述廉述作風報告，遞補朱亞麗、張旭晨為省委委員。
      省委書記王三運受省委常委會委托向全委會報告上半年的工作，并在會議閉幕時發(fā)表講話。
      省委副書記、省長劉偉平通報上半年經(jīng)濟運行情況，安排部署了下半年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。
      省委副書記歐陽堅作了關于起草《中共甘肅省委關于落實黨風廉政建設主體責任的意見(討論稿)》的情況說明。
      省領導馮健身、羅笑虎、連輯、吳德剛、澤巴足、咸輝、張曉蘭、虞海燕、李建華、冉萬祥等出席會議。
      王三運在報告中指出，上次全委會以來，面對復雜多變的國際國內形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，省委常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記系列重要講話特別是視察甘肅時的重要講話精神，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調，始終堅持以改革創(chuàng)新統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，注重在轉變發(fā)展方式中化解經(jīng)濟下行壓力，在深化改革開放中增強發(fā)展內生動力，在開展黨的群眾路線教育實踐活動中凝聚形成強大合力，全面推動“五位一體”和黨的建設各項工作，全省經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、各項改革有序推進、人民生活持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定。省委常委會著重抓了五個方面的工作。一是著眼形勢變化加強對經(jīng)濟工作的領導，堅持科學發(fā)展理念，牢牢把握穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新這一核心，牢牢把握提高質量和效益這一中心，突出以改革促發(fā)展、促轉方式調結構、促民生改善，加快建設戰(zhàn)略平臺，努力推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。二是立足省情實際積極推進全面深化改革，牢牢把握正確方向、遵循科學規(guī)律、合理掌握節(jié)奏，統(tǒng)一思想、強化領導、突出重點推進各項改革工作。三是把握基層特點深入開展教育實踐活動，按照中央的安排部署，在繼續(xù)抓好第一批活動整改落實的同時，堅持加強領導、精心指導、有力督導、強化引導、做好傳導，推動第二批活動健康有序開展。四是突出壓力傳導認真落實黨委主體責任，堅持把黨風廉政建設和反腐敗斗爭放在突出位置來抓，緊緊扭住落實黨委主體責任這個“牛鼻子”，著力抓思想認識統(tǒng)一、責任壓力傳導、深入調研謀劃、強化肅紀懲治，促進各級黨委主體責任的落實，取得了較好的效果。五是抓住著力重點切實維護社會和諧穩(wěn)定，把民生改善和社會管理作為社會建設的兩大根本任務，著力提高人民生活、強化意識形態(tài)、推進民主法治建設、深化平安建設，不斷鞏固凝心聚力謀發(fā)展、同心同德干事業(yè)的良好局面。
      王三運在主持“三述”會議時指出，這次“三述”效果比較好，達到了預期目的。他強調，要著重抓好思想認識到位、制度落實到位、成果轉化到位，確保“三述”工作的健康實施和實際效應，進一步延伸和釋放“三述”的功能和作用，影響和帶動各級班子、廣大黨員干部齊心協(xié)力營造風清氣正的良好環(huán)境。
      王三運在閉幕講話中強調，這次會議的意義十分重大，部署的任務非常艱巨。抓好會議精神的貫徹落實，必須凝聚起全省上下的共同力量。做好當前和今后一個時期工作，要堅持“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”，即一手抓改革發(fā)展穩(wěn)定、一手抓加強黨風廉政建設，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全年目標任務的落實、促進黨風廉政建設主體責任的落實。
      王三運強調，要統(tǒng)一思想認識，全面貫徹落實省委部署。會議審議通過的《中共甘肅省委關于落實黨風廉政建設主體責任的意見》是很重要的成果，各級各方面要切實抓好貫徹落實。
      一要以堅定的立場落實主體責任，十八屆三中全會明確的“兩個責任”是擺在地方各級黨委面前的重大政治任務，必須深刻領會、全面貫徹中央決策部署和習近平總書記系列重要講話精神，做到政治上必須堅定、不能搖擺，思想上必須敏銳、不能麻木，態(tài)度上必須鮮明、不能觀望，行動上必須堅決、不能遲疑，全力以赴抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭。二要以有效的抓手落實主體責任，著力構建和全面實施“3783”主體責任體系，即履行三大職責、抓實七大任務、健全八大機制、拓展三大載體。履行三大職責，就是履行黨委(黨組)的集體領導責任、主要負責人的第一責任、班子其他成員職責范圍內的領導責任，切實做到黨委積極負責不松手、黨委書記自覺盡責不甩手、班子成員主動擔責不縮手。抓實七大任務，就是落實好嚴明政治紀律、選好用好干部、加強作風建設、堅決懲治腐敗、規(guī)范權力運行、著力深化改革、做到表率引領等7個方面的重點工作。健全八大機制，就是緊緊圍繞主體責任的全面落實，建立健全組織領導、責任分解、壓力傳導、履責報告、聯(lián)系群眾、巡視督查、考核評價和責任追究機制，形成橫向到邊、縱向到底、一級抓一級、層層抓推進的工作格局。拓展三大載體，就是深化拓展聯(lián)村聯(lián)戶行動、效能風暴行動、先鋒引領行動，推動全省形成黨員齊動手、群眾齊參與、社會齊監(jiān)督的黨風廉政建設和反腐敗斗爭新格局。三要以得力的舉措落實主體責任，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，強化懲治震懾，做到上與下并重、大與小并重、前與后并重、內與外并重，高懸反腐利劍，使黨員干部“不敢腐”；強化剛性約束，進一步抓好制度的規(guī)劃、設計、內容和執(zhí)行，扎緊制度籠子，使黨員干部“不能腐”；強化監(jiān)督管理，明確重點監(jiān)督對象，發(fā)揮監(jiān)督主體作用，把好風險防控，使黨員干部“不易腐”；強化教育警示，引導警示黨員干部知畏、知恥、知恩、知足，筑牢思想防線，使黨員干部“不想腐”。四要以強烈的使命落實主體責任，抓好責任傳導的到位、措施細化的到位、檢查督促的到位，深入推進各地各部門承擔責任的落實。督查中，要重點檢驗責任分解是否具體、廉政教育是否到位、相關制度是否健全、腐敗問題是否遏制，以黨委主體責任的深入落實，開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面。

王三運強調，要加強黨的領導，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。當前，我們正處在全面建成小康社會、建設幸福美好新甘肅的關鍵階段，推動經(jīng)濟平穩(wěn)增長、轉型升級、健康發(fā)展的任務十分繁重。要加強黨對經(jīng)濟工作的領導，進一步強化各級黨員干部的憂患意識、風險意識和擔當意識，進一步增強做好經(jīng)濟工作的前瞻性、指導性和針對性，進一步提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和水平。
      王三運指出，從宏觀形勢和自身現(xiàn)狀來看，我省經(jīng)濟發(fā)展中風險挑戰(zhàn)和政策機遇并存、困難問題和潛力優(yōu)勢并存，只要我們科學把握、冷靜應對，趨利避害、揚長補短，增強攻堅克難的信心和力量，就一定能夠促進全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。針對當前的形勢，做好下半年的經(jīng)濟工作，必須切實做到“緊盯一個目標、強化兩個統(tǒng)籌、抓實四個重點”。緊盯一個目標，就是要確保經(jīng)濟增長保持在合理區(qū)間。強化兩個統(tǒng)籌，一個是要統(tǒng)籌好速度和質量，把速度增長寓于質量提升之中，既要保持一定的增長速度，也要加快經(jīng)濟結構的轉型升級，增強經(jīng)濟發(fā)展的韌性，絕不能出現(xiàn)增長速度慢了但是轉型升級也沒有上去的現(xiàn)象；另一個是要統(tǒng)籌好經(jīng)濟和民生，既要關注經(jīng)濟增長，也要關注物價水平、控制物價漲幅，更要關注民生、重視解決就業(yè)和收入等問題。著力四個重點，就是要在分析當前機遇和優(yōu)勢、亮點和潛力的基礎上，狠抓三、四季度，下大力氣培育一批新的經(jīng)濟增長點，確保完成全年既定目標任務。一要轉化機遇促增長。轉化政策機遇，把當前國家的微刺激政策和支持西部地區(qū)發(fā)展的政策用足用好；轉化市場機遇，抓住國家引導東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉移的導向，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化生產(chǎn)要素、制定相關配套政策方面多出實招高招，積極做好承接產(chǎn)業(yè)轉移的工作；轉化平臺機遇，在珍惜平臺、深化平臺、用好平臺上著力使勁、發(fā)揮效應，把經(jīng)濟、文化、生態(tài)戰(zhàn)略平臺等“金字招牌”最大限度地打響用好。二要狠抓項目促增長。一方面全力抓好“3341”項目工程建設，今年計劃投資的項目要一個一個盯投入、一個一個抓落地，對重點項目實行包保責任制，確保完成既定任務，為穩(wěn)增長打下堅實基礎；另一方面全力抓好“1236”扶貧攻堅行動，對其中的“六個突破”，要按照省委的《實施意見》一一進行項目化推進。同時抓好重大招商引資活動項目的跟蹤落實，提高項目落地率和資金到位率。三要提升產(chǎn)業(yè)促增長。在改造和提升產(chǎn)業(yè)存量方面，抓住當前深化國企改革的重大機遇，重點在企業(yè)技術裝備升級、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、主導產(chǎn)品更新?lián)Q代等方面實施一批重大項目，加快引進一批戰(zhàn)略投資者，在壯大規(guī)模、調整結構、技術創(chuàng)新等方面實現(xiàn)新的突破；在培育和壯大產(chǎn)業(yè)增量方面，進一步解決好戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，堅定不移地做大做強新能源、新能源裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、信息技術等五大產(chǎn)業(yè)。四要改善民生促增長，扭住增收核心，不斷拓寬居民增收渠道、提升社會消費能力；突出工作重點，辦好民生實事，進一步改善群眾就學、就醫(yī)、社保等方面的條件。
      王三運強調，要突出以點帶面，統(tǒng)籌推進其他重要工作。一是加快推進全面深化改革，按照中央和省委的總體安排，在工作調度上做到上下結合，在重點任務上做到緩急有序，在推進落實上做到謀干有方，該破題的破題，該實施的實施，該試點的試點，該年內完成的要堅決完成，年底要對改革任務對賬銷號。二是著力維護社會和諧穩(wěn)定，減少和應對好群體性事件，防范處置好面上的穩(wěn)定風險；重視宣傳教育，加強依法管理，防范處置好藏區(qū)的穩(wěn)定風險；防止思想麻痹、工作漏洞、隱患藏匿，強化通道管控、邊界管控、人員管控，防范處置好涉疆的穩(wěn)定風險。三是深入開展教育實踐活動，要一以貫之，對各環(huán)節(jié)一把尺子量到底，做到標準不能降；要上下聯(lián)動，統(tǒng)籌解決兩個批次活動中查擺出的突出問題，上下同頻共振，放大活動效應，做到問題不能擱；要建章立制，不斷形成系統(tǒng)完備的制度體系，防止“四風”問題反彈，做到成果不能丟。四是深化拓展聯(lián)村聯(lián)戶行動，把握雙聯(lián)行動的重大意義，進一步加強領導、拓展內容、跟進督查，引導和激勵各級以更加積極的態(tài)度、更加深入的作風、更加有力的舉措抓好這件深得民心、功德無量的大事。
      王三運最后就抓好工作落實提出了明確要求。他強調，要高度重視、切實解決工作不落實、落不實這一頑癥，確保中央和省委的各項決策部署不折不扣落到實處。要有對待事業(yè)的正確態(tài)度，把工作上升到事業(yè)的高度、為黨和人民鞠躬盡瘁的高度來看待，把抓落實作為一種精神狀態(tài)和政治責任，始終保持干不好工作就寢食難安的干事勁頭。要有履職盡責的謀劃水平，堅持拿出一定時間，坐下來研究、思考和謀劃一些重大問題，講層次、上水平地落實各項決策部署。要有攻堅克難的擔當精神，牢固樹立“無功就是過”的思想，堅決克服認識上的誤區(qū)，以全新的認識、嶄新的姿態(tài)投入工作，不畏難、敢擔當，下決心為官一任、造福一方。要有抓實見效的執(zhí)行力度，堅決杜絕折扣式、選擇式、被動式執(zhí)行，瞄準既定目標積極主動作為，在工作中立說立行、實干實效。要有督查問責的有效機制，建立健全一整套完整的督促檢查機制，加強專項督查、隨機抽查、突擊檢查，表彰先進、督促后進，集中全省上下的力量做好改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設各項工作，努力以經(jīng)濟社會發(fā)展的新業(yè)績、黨風廉政建設的新成效，奮力譜寫全面建成小康社會、建設幸福美好新甘肅的輝煌篇章。
      劉偉平指出，今年以來，面對國內外復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢和持續(xù)加大的下行壓力，省政府按照省委對經(jīng)濟工作的要求，堅持月調度、季分析，并采取分部門、分行業(yè)召開省長辦公會和現(xiàn)場調研指導等方式，研究解決經(jīng)濟運行中遇到的突出問題，綜合施策促進穩(wěn)增長，千方百計培育新的增長點。經(jīng)過各級各部門各企業(yè)的奮發(fā)努力，上半年，全省經(jīng)濟運行實現(xiàn)了止滑企穩(wěn)，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的向好跡象，生產(chǎn)總值增速扭轉了去年以來逐季下滑的趨勢，經(jīng)濟運行中的積極變化增多。但發(fā)展中還存在一些不容忽視的突出問題，實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長11%左右的預期目標面臨很多困難。
      劉偉平強調，全省上下一定要按照省委的要求，統(tǒng)一思想、堅定信心，頂住壓力、保持定力，竭盡全力、搶抓機遇，準確把握改革發(fā)展的平衡點，準確把握實現(xiàn)今年目標與謀劃長遠發(fā)展的平衡點，準確把握促進經(jīng)濟發(fā)展與改善民生的結合點，以增強投資為主動力、以項目建設為主抓手、以結構調整為著力主方向、以政策平臺為主攻點，精準發(fā)力、定向施策，更多依靠市場力量、更多運用改革辦法，下功夫用足用好國家微刺激政策、承接東部產(chǎn)業(yè)轉移、向西開放三個重大機遇，抓住投資、消費、開放三個發(fā)力方向，做好深化改革、結構調整、改善民生、穩(wěn)定增長、營造良好發(fā)展環(huán)境五項重點工作。各級各部門要堅定不移深化改革，繼續(xù)推進行政審批制度改革，深化國企改革，著力促進非公經(jīng)濟發(fā)展。要持之以恒加快結構調整，當前要突出扶持工業(yè)企業(yè)對產(chǎn)品結構進行調整，長遠要注重產(chǎn)業(yè)結構調整，使一、二、三次產(chǎn)業(yè)和各產(chǎn)業(yè)內部結構以及所有制結構更趨合理。要千方百計改善民生，促進城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收，加快為民實事的實施進度，加大扶貧開發(fā)力度，有力有序推進災后重建工作，完善社會保障體系，加強物價監(jiān)管。要全力以赴穩(wěn)定增長，力爭全年經(jīng)濟增速能夠進入合理區(qū)間。要多措并舉營造良好發(fā)展環(huán)境，扎實做好安全生產(chǎn)工作，加強防災減災，強化環(huán)境保護，嚴格食品藥品市場監(jiān)管。
      劉偉平強調，不唯GDP不是不要GDP，經(jīng)濟工作仍然是中心工作，發(fā)展仍然是第一要務，各級各部門要切實增強抓落實的責任感和緊迫感，提高組織經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平，加強對目標任務完成情況的督促檢查，鞏固和擴大作風。