自中央八項規(guī)定出臺以來,我院以開展黨的群眾路線教育實踐活動,紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真落實中央精神,加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì),深化落實中央八項規(guī)定精神,堅持糾正“四風(fēng)”,從小事抓起,重點圍繞“四不”問題,持續(xù)、深入開展“四風(fēng)”專項整治,對“四風(fēng)”問題整治始終保持高壓態(tài)勢,有效的遏制了吃喝風(fēng)、送禮風(fēng)、黨員干部作風(fēng)實現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。但是,我們也要清醒的看到,當(dāng)前“四風(fēng)”有所好轉(zhuǎn),但樹倒根村,仍舊停留在“不敢”階段,沒有做到“不能”,更沒有達(dá)到“不想”。目前,“四風(fēng)”問題越來越趨于隱蔽化,有的變著花樣搞變通,搞“上有政策、下有對策”,以逃避紀(jì)律約束,使“四風(fēng)”問題披上“隱形外衣”。如何緊盯“四風(fēng)”新形勢新動向,強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,是當(dāng)前所面臨的重要任務(wù)。
一、“四風(fēng)”問題的新動向新表現(xiàn)
1、吃喝風(fēng)“化整為零”。一些干部不敢去大飯店,高檔會所,把吃喝地點轉(zhuǎn)移到單位、企業(yè)食堂、農(nóng)莊,甚至是私營企業(yè)的家庭廚房。有的單位在這些地方購買高檔家具、餐具等,雇人做飯,照樣吃喝玩樂。一些機(jī)關(guān)干部不敢直接動用公款,便利用單位財務(wù)管理上的漏洞,借用其他名義,空轉(zhuǎn)款項,用以大吃大喝,難以查處。有些人訂餐時只留人名不留單位名稱,抹去公款吃喝的痕跡。有的將餐費開成辦公用品、會議費、小型工程等,想法設(shè)法公款報銷。讓公款吃喝穿上了“馬甲”,隱藏在大街小巷,偏僻鄉(xiāng)村,不易發(fā)現(xiàn)。
2、送禮風(fēng)“化實為虛”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部本人再也不敢直接收受現(xiàn)金,、有價證券、實物等,通過短信支付、微信轉(zhuǎn)賬、支付寶等電子預(yù)付卡等隱蔽性更高的方式進(jìn)行送禮、收禮。有的利用手中的權(quán)利和掌握的公共資源,通過暗示、受益,為領(lǐng)導(dǎo)干部的親戚,朋友謀取利益,間接實現(xiàn)利益輸送。
3、公車私用“化公為私”。嚴(yán)格執(zhí)行八項規(guī)定后,一些領(lǐng)導(dǎo)干部不再使用公車,外出辦事用私車,美名其曰“私車公用”,用公車的加油卡給私車加油變的更加的名正言順。有的單位公車不用了,但汽車燃油費、維修保養(yǎng)費、過路費、停車費等各種花費卻仍然居高不下,有增無減。
4、執(zhí)行工作紀(jì)律上“化勤為懶”。“為官不為”逐漸成為一種隱形的腐敗,一些企業(yè)老板反應(yīng),現(xiàn)在不請吃,不請喝,項目少,業(yè)務(wù)少;大領(lǐng)導(dǎo)不出面,小領(lǐng)導(dǎo)出來了,照樣吃,照樣拿。一些領(lǐng)導(dǎo)干部攝于反腐風(fēng)暴之威,不敢公然大吃大喝。既然吃不了,拿不著,干脆少做事,不擔(dān)當(dāng)。
5、把公用房方面。一是檢查辦公用房時,有些領(lǐng)導(dǎo)為了掩人耳目,在辦公室門上掛一個“小會議室”的牌子,自己的辦公室就成了單位的會議室,實際還是領(lǐng)導(dǎo)辦公室。二是有些領(lǐng)導(dǎo)在辦公室多擺幾張桌子,幾把椅子,名義上是某某科室,實際上檢查時有人做,檢查后無人坐,造成辦公資源的浪費。
6、發(fā)放福利方面。一些基層單位在工作中,繼續(xù)執(zhí)行與國家有關(guān)政策和廉政法規(guī)制度規(guī)定相抵觸的政策。有的基層干部違反財務(wù)管理規(guī)定,巧立名目,自定津貼補貼問題比較突出。
二、“四風(fēng)”問題新動向的產(chǎn)生原因
1、作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性。就像醫(yī)生治病一樣,隨著各類先進(jìn)的抗生素的應(yīng)用,細(xì)菌和病毒也在通過不斷的變異來對抗和適應(yīng)。而隨著反腐敗的方式變化,給不正之風(fēng)搞偽裝,打掩護(hù),其本質(zhì)也是不正之風(fēng)的一種變相反彈。所以,人們常說,糾風(fēng)之難,難在防止反彈之作用。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識不到位。有的地方落實中央八項規(guī)定精神存在上緊下松現(xiàn)象,反“四風(fēng)”的壓力傳導(dǎo)不足,有的人一直懷疑糾“四風(fēng)”能不能抓到底,在不停觀望“風(fēng)向”的同時伺機(jī)而動;有的人仍心存僥幸。認(rèn)為“我不干,別人也會干”,收個禮只有“天知地知你知我知”,只要沒人說,便萬事大吉。思想認(rèn)識的不足,使一些領(lǐng)導(dǎo)干部黨員有恃無恐,面對唾手可得的禮品禮金時依然收不住手。
3、監(jiān)督不到位。由于需要監(jiān)督的對象群體極為龐大,有時處理起來難免讓監(jiān)管單位分身乏術(shù),常常用“點”代替“面”開展監(jiān)督檢查,并采取被動的監(jiān)督查處方式,收效不明顯。而在不正之風(fēng)以更為隱蔽的形勢存在的情況下,監(jiān)管部門的工作難度更大。
三、“四風(fēng)”問題防范的新方法
隱蔽的“四風(fēng)”危害大、難查處、不及時糾正處理的話,會讓更多的人誤以為是默許的,眼著效仿,有可能形成蔓延之勢,是反腐敗成果大打折扣,就如何應(yīng)對,應(yīng)從以下幾個方面著手防范。
1、繼續(xù)加強宣傳教育,筑牢“不想腐”的思想基礎(chǔ)。積極推進(jìn)廉政文化建設(shè),開展形式多樣的廉政思想教育。用好各種特色教育平臺,廉政教育基地,就理想信念、宗旨意識、廉政法規(guī)等繼續(xù)開展多角度、大力度、深層次的宣傳教育。樹立正反典型,加大宣傳力度,用身邊事教育身邊人,充分發(fā)揮正面典型的示范指示引導(dǎo)和反面典型的警示教育作用,教育黨員干部時刻緊繃紀(jì)律之弦。
2、繼續(xù)加強和完善制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)開支。凡公務(wù)支出項目一律附加明細(xì)才可以入賬報銷,從源頭上嚴(yán)格控制財務(wù)開支。強化對一把手財務(wù)權(quán)監(jiān)督,改革“一支筆”審批制度,推行一把手不直管財務(wù)等制度改革,成立廉政小組,規(guī)范關(guān)鍵權(quán)力運行流程。加大“三公”經(jīng)費公開力度,讓公眾監(jiān)督“三公”經(jīng)費使用,加強財務(wù)審計,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,領(lǐng)導(dǎo)干部任期審計等,努力做到防患于未然。
3、開展專項整治,強化“兩個責(zé)任”的落實,結(jié)合深入開展“三嚴(yán)三實”主題教育活動,把整治“慵懶散”作為作風(fēng)整頓的重要突破口,從嚴(yán)肅工作紀(jì)律抓起,切實解決對“四不”,即“為官不正、為官不廉、為官不實、為官不為”問題。嚴(yán)格落實“一案雙查”制度,并嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人,單位分管領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對“四不”問題嚴(yán)格督查、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)。同時要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)考核評價新機(jī)制,把班子及其成員作風(fēng)狀況,履行作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任情況作為考核內(nèi)容的一部分,結(jié)果作為選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。
4、依靠群眾參與。“四風(fēng)”問題群眾受害最大,感受最深,也最有發(fā)言權(quán)。群眾比各級紀(jì)檢部門更容易發(fā)現(xiàn)存在的不正之風(fēng)。因此,紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,在充分利用好“來信、來電、來訪、網(wǎng)絡(luò)”等現(xiàn)有舉報平臺的基礎(chǔ)上,建立微信,微博等網(wǎng)絡(luò)舉報平臺,借助網(wǎng)絡(luò)平臺對“四風(fēng)”突出問題進(jìn)行信息收集、分析、研判。方便加大群眾監(jiān)督力度,提升監(jiān)督實效。
當(dāng)前,黨的群眾路線教育實踐活動正在基層開展,“四風(fēng)”是黨的群眾路線的死敵頑敵。其要害是一方面使黨脫離群眾,另一方面使群眾同黨若即若離乃至離心離德,長此以往,必將從根本上破壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。面對已經(jīng)解決“四風(fēng)”的問題,要在鞏固中堅持,在堅持中鞏固,要堅持做到“回頭看”。把廉潔自律情況作為民主生活會開展自我批評的必備內(nèi)容之一,對變換形勢和手法搞不正之風(fēng)的行為,加大查處力度,定期曝光。
糾正“四風(fēng)”是一場輸不起的斗爭,一旦反彈,就將失信于民,給黨造成更大的傷害。說新詞不能忘老詞,改進(jìn)作風(fēng)還是必須“踏石留印、抓鐵有痕”,在堅持中深化、在深化中堅持,緊盯“四風(fēng)”新動向新表現(xiàn),馳而不息,正風(fēng)肅紀(jì),強化不敢。要弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng)。切實加強紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)查研究工作,準(zhǔn)確把握當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢、新情況和新局面。不斷探索、創(chuàng)新工作思路和方法,努力提高理論研究水平和解決實踐問題的能力,為我單位紀(jì)檢監(jiān)察工作添磚加瓦,再創(chuàng)新高度。