習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上發表的重要講話中，充分肯定了黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效，也進一步明確提出當前和今后一個時期的目標任務。他指出：“推動全面從嚴治黨向基層延伸。對基層貪腐以及執法不公等問題，要認真糾正和嚴肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。”“持之以恒落實中央八項規定精神，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。”在各地干部群眾中引起強烈反響。

習近平總書記的重要講話體現了強烈的宗旨意識，體現了心系群眾、服務群眾的熾熱情懷，順應了人民群眾的期待，彰顯了鮮明的問題導向，必將為正風反腐帶來新的強勁動力。各級紀檢監察機關應該聚焦監督執紀問責，挺紀在前，深化標本兼治，加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題的懲處力度，徹底肅清“蒼蠅撲面”的現象，真正讓群眾在抓基層黨風廉政建設工作中有實實在在的獲得感。

民心是最大的政治，正義是最強的力量。十八大以來，反腐敗增強了人民群眾對黨的信任和支持，人民群眾給予高度評價。但黨風廉政制度建設和反腐倡廉制度建設在注重加強保護群眾的利益方面還有很長的路要走。

一、全面從嚴治黨向基層延伸事關黨的執政基礎

從網上論壇、博客、微博、微信等平臺上抽樣統計分析發現：98%的網民認為，群眾對基層腐敗感觸最深、最痛恨，治理好基層腐敗，就能厚植黨的執政基礎；79%的網民表示，當前基層貪腐和執法不公等問題依然嚴重，不僅侵害群眾切身利益，還有損黨群干群關系；65%的網民稱，“蒼蠅”每天撲面，事關基層群眾的切身利益，要讓群眾感受到反腐敗實際成效、共享改革紅利，就必須加快推動全面從嚴治黨向基層延伸；43%的網民強調，治理基層貪腐和執法不公關鍵在于形成對權力強有力的監督制約體系，從體制機制入手讓“權力入籠”；33%的網民建議，要進一步依靠群眾的力量，充分引入群眾監督機制，讓“蒼蠅”無論做什么，都逃不過周圍群眾的眼睛。此外，還有網民認為， 在制度建立時，把一些細瑣頑固、缺乏剛性的又與老百姓生活息息相關的問題規范化、法制化，從制度上可以看出哪些事情可為，哪些事情不可為，哪些行為要受到獎勵，哪些行為要受到懲罰，從制度上來解決老百姓的具體問題，從而達到預防腐敗產生的目的。 

二、 基層反腐敗成效與公眾期望還有差距

“蠅貪”泛濫，其害如“虎”。近年來，從“小官巨貪”現象，到基層窩案串案，無不警示我們，“微腐敗”也會成為“大禍害”。任其發展下去，勢必嚴重損害群眾利益，嚴重侵蝕黨群干群關系和黨的形象。因此，“打虎”的同時，“拍蠅”也是勢在必行的。

民間俗語說得好，村看村，戶看戶，群眾看干部。當前，基層干部隊伍主流是好的，但在一些基層地方和部門，不正之風和腐敗問題依然不容忽視。有的干部吃拿卡要、雁過拔毛，有的虛報冒領、貪污侵占，有的到處伸手，連百姓“救命錢”都不放過。“‘老虎’離得太遠，‘蒼蠅’每天撲面”，傾聽這樣的呼聲就可以明白，人民群眾對身邊腐敗的感受何等痛切，解決基層貪腐問題又是何等迫切。

黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層。基層反腐敗成效與公眾期望差距之大，既折射出了基層生態之亂、“蒼蠅”之多，也反映出了黨群干群關系不融洽、基層生態亟待修復。正所謂“基礎不牢，地動山搖”。只有把全面從嚴治黨向基層延伸，讓百姓身邊的“蒼蠅”徹底消失，才能使政治生態真正得以修復，讓民眾更加滿意。

 三、治理基層貪腐，既要下猛藥，也要治病根

對于“蠅貪”“蚊腐”必須“零容忍”，既要從嚴查處，堅持“露頭就打”與系統整治相結合，用嚴查嚴打來“滅蠅除蚊”，更要關口前移，重視制度建設，“種疫苗”、“下猛藥”、“治根本”，多管齊下，使權力運行于陽光下。

治理基層貪腐，懲治這一手必須緊抓不放。只有利劍高懸，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，才能形成遏制腐敗滋生蔓延的勢頭。同時，治理基層貪腐，既要下猛藥，也要治病根。創新體制機制、扎牢制度“籠子”，管住“微權力”是關鍵所在。權力不論大小，只要不受制約和監督，都可能被濫用。針對“微腐敗”的特點，要對癥下藥，在信息透明、流程監管、強化監督等方面加強制度建設，在征地拆遷、惠民資金、工程建設等高風險領域加大治理力度，落實好“兩個責任”，從而不斷凈化基層政治生態，讓權力健康運行，讓干部干凈干事。

推動全面從嚴治黨向基層延伸，關鍵在于層層傳導壓力，一級壓一級，一直壓到最基層。對基層存在的不正之風，應抓住“牛鼻子”開展專項治理。還應開門聽取群眾意見，確定整改措施，對群眾反映強烈的問題及時解決。此外，必須把紀律和規矩挺在前面，對損害群眾利益問題，寸步不讓，一查到底、抓早抓小、從嚴執紀。要堅持問題導向，從群眾反映最強烈的問題抓起。實行“一案雙查”，用好問責利器，對基層黨委、紀委落實“兩個責任”不力的嚴肅問責，堅決遏制“四風”和腐敗蔓延勢頭。

四、提振基層群眾聽黨話、跟黨走的信心

群眾的事，再小也是大事。基層黨的建設、基層黨員干部作風，直接影響著群眾的根本利益。一些地方存在的“小村官大腐敗”以及基層干部“不作為、亂作為”等損害群眾利益的問題，必須得到有效遏制，才能真正落實好“立黨為公，執政為民”的執政理念。

對基層貪腐以及執法不公等問題，要認真糾正和嚴肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。只有如此，才能最大限度地提振基層群眾聽黨話、跟黨走的信心，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效取信于民才不致淪為空談。隨著全面從嚴治黨不斷向基層延伸，黨風廉政建設和反腐敗斗爭有廣大群眾的參與和支持，一定能取得壓倒性勝利和最終勝利。

群眾常說“大老虎太遠，蒼蠅撲面”，可見群眾身邊的蒼蠅式腐敗嚴重影響黨的形象、損害黨的執政基礎。要厚植黨的執政基礎，讓正風反腐給百姓帶來獲得感，推動全面從嚴治黨向基層延伸是必由之路。